Rakentamislupa on Tampereella pakollinen useimmissa rakennushankkeissa. Tässä oppaassa käymme läpi käytännön etenemisjärjestyksen siitä, miten rakentamislupaa haetaan Tampereella – aina lähtötietojen kokoamisesta päätöksen jälkeisiin toimiin. Tampereen rakennusvalvonnan ajantasaiset ohjeet löydät osoitteesta tampere.fi/rakentamisen-luvat. Kokenut rakennusliike auttaa hankkeen valmistelussa – viranomaispäätös on aina rakennusvalvonnan käsissä.

Milloin rakentamislupa tarvitaan Tampereella?

Lupakysymys on aina ensimmäinen selvitettävä asia. Tampereen rakennusvalvonta ratkaisee tapauskohtaisesti, tarvitaanko täysi rakentamislupa, toimenpidelupa vai pelkkä ilmoitusmenettely. Yleisohje lupatilanteista löytyy artikkelista milloin rakentamislupa tarvitaan.

Tyypillisesti rakentamislupa Tampereella vaaditaan seuraavissa tilanteissa:

• Uudisrakentaminen – kaikki uudet rakennukset tontille
• Laajennukset – kerrosalaan tai tilavuuteen vaikuttava lisärakentaminen
• Peruskorjaukset – kantaviin rakenteisiin tai rakennuksen käyttötarkoitukseen vaikuttavat muutokset
• Julkisivuremontti – materiaalin tai värin merkittävä muutos
• Kattoremontti – kattorakenteen tai -materiaalin muutos

Pienet sisätilojen pintaremontit ja kiinteiden kalusteiden asennukset eivät yleensä vaadi lupaa. Epävarmoissa tapauksissa kannattaa tarkistaa tilanne suoraan Tampereen rakennusvalvonnasta ennen töiden aloittamista.

Käytännön etenemisjärjestys

Tampereella uudet hankkeet käyttävät rakentamislain mukaista rakentamislupaa. Luvat haetaan Lupapiste-palvelussa. Seuraava vaiheistus kuvaa tyypillisen etenemisen lähtötiedoista päätökseen.

1. Kokoa lähtötiedot

Ennen suunnittelun käynnistämistä tarvitset kohteen perustiedot:

• Kohteen osoite ja kiinteistötunnus
• Voimassa oleva asemakaava ja kaavamääräykset – tarkista tontin rakennusoikeus ja kerrosluku Tampereen kaupungin karttapalvelusta
• Tampereen rakennusjärjestyksen määräykset, jotka täydentävät kaavaa esimerkiksi piharakennusten koon ja sijoittelun osalta
• Tieto mahdollisista suojelustatuksista – suojeltu rakennus tai alue voi edellyttää Museoviraston tai Pirkanmaan ELY-keskuksen lausuntoa
• Kuvaus hankkeesta: hanketyyppi, arvioitu laajuus ja tavoiteaikataulu

2. Määritä tarvittavat suunnittelijat ja kokoa alustavat suunnitelmat

Rakentamisluvan hakeminen edellyttää ammattitaitoisia suunnitelmia. Suunnittelijoiden pätevyysvaatimukset vaihtelevat hankkeen vaativuuden mukaan, ja Tampereen rakennusvalvonta arvioi pätevyydet tapauskohtaisesti.

Asiakirja	Sisältö	Laatija
Pääpiirustukset	Asemapiirros, pohjakuvat, julkisivut	Arkkitehti
Rakennesuunnitelmat	Kantavat rakenteet, perustukset	Rakennesuunnittelija
LVIA-suunnitelmat	LVI-järjestelmät, ilmanvaihto	LVI-suunnittelija
Energiaselvitys	Energiatehokkuuslaskelmat	Energiasuunnittelija

Hankkeen liitteiksi voidaan tarvita esimerkiksi asemapiirros, pohja-, leikkaus- ja julkisivupiirustukset sekä hankkeen laadun mukaan muita selvityksiä. Kaikki esimerkit eivät ole pakollisia jokaisessa hankkeessa – tarvittavat asiakirjat selviävät rakennusvalvonnan kanssa käytävässä ennakkoselvityksessä.

3. Selvitä hankkeen vaatimukset rakennusvalvonnan kanssa

Suunnittelija selvittää alueen lupakäsittelijän kanssa hankkeen vaatimukset ja tarvittavat liitteet ennen hakemuksen jättämistä. Ennakkoneuvottelussa voidaan sopia tavoiteaikataulusta ja liitteiden toimittamisesta. Tämä ei tarkoita, että kaikille hankkeille syntyisi sama käsittelyaika.

Ennakkoneuvottelu kannattaa varata etenkin monimutkaisissa tai poikkeamista vaativissa hankkeissa. Ajantasaiset yhteystiedot ja asiointiohjeet löydät osoitteesta tampere.fi/rakentamisen-luvat.

Selvitä tässä vaiheessa myös naapureihin liittyvät menettelyt. Naapurin kuuleminen ja naapurin suostumus ovat eri asioita: kuuleminen on hallinnollinen menettely, jossa naapurille varataan tilaisuus lausua mielipiteensä, kun taas suostumus vaaditaan tietyissä tilanteissa esimerkiksi poikkeamisen ehtona. Kumpikin vaikuttaa aikatauluun, joten asia on hyvä selvittää etukäteen.

4. Valmistele hakemus ja hankekohtaiset liitteet

Käy läpi seuraavat kohdat ennen kuin jätät rakentamislupahakemuksen. Puutteellinen hakemus palauttaa prosessin alkuun ja pidentää käsittelyaikaa.

• Kaavaote ja tonttitiedot on tarkistettu.
• Rakennusoikeus ei ylity suunnitellussa hankkeessa.
• Pääsuunnittelija on nimetty ja hänen pätevyytensä on varmistettu.
• Kaikki piirustukset ovat mittakaavassa ja sisältävät vaaditut merkinnät.
• Energiaselvitys vastaa hankkeen laajuutta.
• Naapurien kuuleminen tai suostumusasia on selvitetty ja hoidettu tarpeen mukaan.
• Mahdolliset poikkeamisasiat on tunnistettu.
• Hakemuksen liitteet vastaavat Tampereen rakennusvalvonnan vaatimuslistaa.

5. Toimita hakemus Lupapisteessä ja vastaa täydennyspyyntöihin

Tampereella rakentamislupahakemus jätetään sähköisesti Lupapiste-palvelussa. Ajantasainen asiointireitti ja lomakkeet löytyvät osoitteesta tampere.fi/rakentamisen-luvat.

Rakennusvalvonta voi pyytää hakemuksen käsittelyn aikana lisäselvityksiä tai täydennyksiä. Nopea reagointi täydennyspyyntöihin on käytännössä tärkein yksittäinen tekijä, johon tilaaja voi itse vaikuttaa käsittelyn sujumiseksi. Pidä suunnittelijat tavoitettavissa koko käsittelyn ajan.

6. Varmista päätöksen jälkeen aloitusedellytykset ja hankkeelle määrätyt menettelyt

Myönnetty rakentamislupa ei tarkoita, että rakennustyöt voidaan aloittaa välittömästi ilman muita toimia. Huomioi seuraavat asiat:

• Aloituskokous – monissa hankkeissa rakennusvalvonta edellyttää aloituskokouksen pitämistä ennen töiden käynnistämistä.
• Vastuullinen työnjohtaja – hyväksytä työnjohtaja rakennusvalvonnassa ennen töiden aloittamista.
• Katselmukset – rakennusvalvonta määrää lupaehdoissa tarvittavat katselmukset; pidä kirjaa niiden ajankohdista.
• Luvan voimassaolo – rakentaminen on aloitettava luvan edellyttämässä ajassa; tarkista voimassaoloehto lupapäätöksestä.
• Loppukatselmus – rakennusta ei saa ottaa käyttöön ennen hyväksyttyä loppukatselmusta.

Viranomaisen päätösvalta koskee kaikkia näitä vaiheita. Rakennusliike vastaa toteutuksesta urakkasopimuksen mukaisesti, mutta katselmuksiin liittyvät velvoitteet ovat aina luvan haltijan vastuulla.

Lupa-asioiden valmistelu osana hankkeen kokonaissuunnittelua

Lupa-asioiden valmistelu kannattaa kytkeä toteutuksen, urakkasisällön ja aikataulun suunnitteluun jo varhaisessa vaiheessa. Kun lupaprosessi ja rakentamisen vaiheet suunnitellaan yhdessä, vältytään turhilta viiveiltä ja kustannuksista, jotka syntyvät, kun suunnitelmat joudutaan muuttamaan lupapäätöksen jälkeen. Lisätietoa hankkeen kokonaiskulusta löydät artikkelista omakotitalon rakentamisen vaiheet.

Rakennusliikkeen rooli on erillinen: toteutuksesta sovitaan urakkasopimuksella, joka ei kuulu lupahakemukseen. JoViRa auttaa Tampereen ja Pirkanmaan hankkeissa toteutuksen valmistelussa – katso lisää pientalorakentamisen palvelusivulta.

JoViRan apu Tampereen ja Pirkanmaan hankkeissa

JoViRa toimii Tampereella ja koko Pirkanmaalla. Autamme rakennushankkeen toteutuksen valmistelussa: selvitämme lähtötiedot, koordinoimme suunnittelijat ja huolehdimme, että urakka etenee sovitusti luvan myöntämisen jälkeen. Emme lupaa lupaa emmekä nopeutettua käsittelyä – se on aina rakennusvalvonnan päätös.

Jos harkitset hanketta Tampereella tai Pirkanmaalla, ota yhteyttä ja kerro kohteen sijainti, hanketyyppi, suunnitelmien nykyinen vaihe ja tavoiteajankohta. Voit myös käyttää suoraa yhteydenottolomaketta. Arvioimme tilanteen ja kerromme, miten voimme auttaa juuri tässä hankkeessa.